“健康保障论/讲坛”系列活动第二期——长期护理保障经验研讨会于北京召开

发布时间:2018-09-21 作者:

2018年9月12-13日,“健康保障论/讲坛”系列活动第二期论坛——长期护理保障经验研讨会于北京成功举办。此次会议由中国医疗保健国际交流促进会健康保障分会和中国人民大学公共管理学院社会保障研究所联合主办,由赛诺菲(中国)、西安杨森、诺华制药(中国)及武田中国联合支持。来自国家医疗保障局、财政部、人社部、卫计委、高校和相关研究机构的专家学者共聚一堂,共同研讨长期护理保障制度。

2016年,中国选择部分省市开展长期护理保险制度试点工作,探索建立长期护理社会保障制度。目前看来,制度一定程度上缓解了失能老年人及其家庭的负担,发挥了推动产业发展、促进就业等综合社会功能。然而,试点地区制度实施运行过程中,也出现了一些亟待研究和解决的问题。特别是,如何看待和学习国外先进国家、地区的制度模式经验,以及如何结合这些经验开展自主制度创新,都亟需包括我国学术界、实务界等各方积极研讨和回应。

基于上述背景,此次会议邀请了德国杜伊斯堡-埃森大学东亚研究所刘涛教授、日本女子大学社会福祉系沈洁教授、日本厚生劳动省人口问题和社会保障研究所信息室小岛克久主任,分别分享了日本、德国、卢森堡等国家长期护理保障制度的基本设计、发展进程、现状挑战、经验启示等内容,并邀请中国人民大学公共管理学院李珍教授分享了“中国模式”应如何有效与“国际经验”衔接的报告。

中国人民大学公共管理学院杨开峰院长致辞

德国杜伊斯堡-埃森大学东亚研究所刘涛教授

日本女子大学社会福祉系沈洁教授

刘涛教授以德国社会保险建立渊源为出发点,从理论基础、制度框架、功能定位、保险等级、中德异同等方面,进行了详细讲解、阐释,报告具有较强的理论性、学术性和实践价值,刘涛教授还对我国长护制度建设提出了宝贵建议。

沈洁教授分享了日本护理财政改革相关背景和历史,介绍了财政改革的动因、财政构造及具体措施,提出应从筹资方式、供给方式、人才培养、医养结合几个角度出发,重塑国家、市场、家庭等社会主体之间的关系。

日本厚生劳动省人口问题和社会保障研究所信息室小岛克久主任

中国人民大学公共管理学院社会保障研究所李珍教授

小岛克久主任详细梳理了日本介护制度建立原因、组成、特征及实际运营方式等,特别介绍了介护制度运行17年来产生的变化,并阐释了介护制度当前和未来面临的挑战,为中国建立长期护理保障制度建设提供了宝贵经验参考。

李珍教授介绍了我国长护保障建设取得的成就,提出应维护家庭在长护保障中发挥的重要作用,并结合我国实际国情、发展阶段,从筹资来源、社会支持、政策改进等几个方面,提出了一系列客观论点和冷静思考,对我国长护保障制度健康发展有重要指引意义。

专题演讲后,参会专家和与会嘉宾进行了积极的互动、交流,对长期护理保障制度进行深入剖析,对各类模式经验进行深入挖掘,思想交流、智慧碰撞,达成了诸多学术共识、政策共识,也提出了很多新问题和新挑战。